Wohngeld: Antrag, Dokumente und Voraussetzungen

Mit dem Wohngeld möchte der Staat jenen Bürgern unter die Arme greifen, die nach Abzug ihrer Belastungen nicht mehr genug finanzielle Mittel zum Leben übrig haben. Im Jahr 2017 waren dies rund 600.000 Haushalte in Deutschland, über 90 Prozent davon wohnen zur Miete.

Anspruch auf Wohngeld hätten aber noch wesentlich mehr Haushalte. Doch viele scheuen sich davor – sie fürchten eine ähnliche gesellschaftliche Verurteilung, wie Hartz IV Empfänger diese häufig erfahren müssen.

Doch diese Sorge ist völlig unbegründet. Wohngeld und Hartz IV / Arbeitslosengeld II sind zwei unterschiedliche Paar Schuhe. Solange Sie die Voraussetzungen erfüllen, gibt es keine Auflagen für den Bezug von Wohngeld. Sie haben sogar einen rechtlichen Anspruch auf die Unterstützung – im Schnitt sind dies immerhin knapp 150 Euro im Monat.

In diesem Ratgeber erfahren Sie alles, was Sie zum Wohngeld wissen müssen: wie viel Geld Ihnen zusteht, wie Sie es beantragen können und was sich mit der Wohngeldreform 2020 alles geändert hat.

1. Was ist das Wohngeld?

Das Wohngeld ist ein staatlicher Zuschuss, der Haushalten mit geringem Einkommen eine wirtschaftliche Absicherung bieten und ihnen ein familiengerechtes Wohnen ermöglichen soll. Die Konditionen und Bedingungen sind im Wohngeldgesetz (WoGG) festgehalten.

Sowohl Mieter als auch Immobilien-Eigentümer können das Wohngeld beantragen. Mieter erhalten einen „Mietzuschuss“, Eigentümer einen „Lastenzuschuss“.

Die Bezeichnung „Zuschuss“ hat seinen Grund – das Wohngeld soll nicht zur vollständigen Deckung der monatlichen Kosten dienen. Antragsteller müssen über ein Mindesteinkommen verfügen, um damit ihren Bedarf an bspw. Nahrung und Kleidung abdecken zu können. Andernfalls muss auf andere Sozialleistungen zurückgegriffen werden. Das Wohngeld soll also tatsächlich „Geld zum Wohnen“ sein.

Pro Haushalt darf nur einmal Wohngeld bezogen werden. Für die Berechnung der Bedürftigkeit wird daher immer das Gesamteinkommen aller zum Haushalt gehörenden Personen zusammengerechnet. Finanziert wird die Förderung zur einen Hälfte vom Bund und zur anderen Hälfte von den Ländern.

Wohngeld oder Hartz IV?

Grundsätzlich gilt: Wohngeld und Hartz IV können nicht gleichzeitig bezogen werden.

Mit der Einführung von Hartz IV im Jahr 2005 ist die Zahl der Wohngeld-Empfänger stark gesunken. Seitdem wird Wohngeld nur noch dann gezahlt, wenn der Antragsteller keine anderen Leistungen wie Sozialgeld, Sozialhilfe oder Hilfe zum Lebensunterhalt bezieht.

Dabei ist Wohngeld gegenüber Hartz IV vorrangig zu behandeln, wenn dadurch die Bedürftigkeit abgedeckt werden kann. Das heißt, bevor Hartz IV beantragt werden kann, soll erst geprüft werden, ob der Wohngeld-Zuschuss zum Leben ausreicht. Wer sowohl Wohngeld als auch Hartz IV beantragen könnte, hat die freie Wahl, welche Unterstützung er in Anspruch nehmen möchte.

Zwischen Wohngeld und Hartz IV gibt es drei wesentliche Unterschiede:

• Das Wohngeld ist ein Zuschuss, der nur bei einem gewissen Mindesteinkommen gewährt wird. Erwerbslose müssen auf Hartz IV zurückgreifen.
• Solange die Voraussetzungen für den Wohngeld-Bezug erfüllt sind, müssen anders als bei Hartz IV keine Auflagen erfüllt oder Sanktionen befürchtet werden.
• Kleine Änderungen an der Finanzsituation haben keine Auswirkung auf den Wohngeld-Bezug und müssen nicht mitgeteilt werden. Nur wenn Haushaltsmitglieder aus- oder einziehen oder sich die Miete oder das Einkommen um 15 Prozent oder mehr verändern, muss das Wohngeldamt dies erfahren. 

Einmal bewilligt haben Sie Ihr Wohngeld für den vollen Zeitraum sicher (in der Regel 12 Monate), solange sich an Ihrer finanziellen Lage nichts grundlegend ändert. Ist dies der Fall, darf das Wohngeldamt den Bezug aber entsprechend anpassen.

Wohngeld und Arbeitslosengeld I

Anders als ALG II ist ALG I eine Versicherungsleistung und hat daher keinen Einfluss auf das Wohngeld. Reicht Ihr Arbeitslosengeld zum Leben nicht aus, können Sie daher zusätzlich noch Wohngeld beantragen – vorausgesetzt, Sie erfüllen das Mindesteinkommens-Niveau.

Wohngeld als Aufstocker

Wer ein geringes Einkommen hat und vom Jobcenter zusätzlich Aufstockung erhält, kann auf den ALG II Anspruch verzichten und stattdessen Wohngeld beantragen. Dies kann durchaus attraktiv sein:

• Der Bezug von Wohngeld ist nicht an so strenge Pflichten geknüpft wie dies bei Hartz IV der Fall ist (regelmäßige Termine, Eingliederungsvereinbarungen etc.)
• Mit der aktuellen Erhöhung des Wohngeldes ist der Unterschied zwischen den Beträgen möglicherweise nicht mehr so hoch wie vorher.

2. Wer bekommt das Wohngeld?

Wer das Wohngeld beantragen kann, ist im §3 Wohngeldgesetz geregelt.

Grundsätzlich steht das Wohngeld einkommensschwachen Bürgern zu. Unterschieden wird dabei zwischen dem Mietzuschuss für Mieter und dem Lastenzuschuss für Eigentümer einer Immobilie.

Den Mietzuschuss können folgende Personen erhalten:

• Mieter einer Wohnung oder eines Zimmers,
• Untermieter,
• Nutzer einer Genossenschafts- oder Stiftungswohnung,
• Personen mit mietähnlichen Nutzungsrechten wie ein mietähnliches Dauerwohnrecht oder dingliches Wohnrecht,
• Personen, die Wohnraum im eigenen Haus mit mindestens zwei Wohnungen bewohnen,
• Pflegebedürftige oder behinderte Volljährige,
• Heimbewohner, zum Beispiel Bewohner eines Altenheims.

Den Lastenzuschuss können erhalten:

• Eigentümer einer Immobilie,
• Inhaber einer Genossenschafts- oder Stiftungswohnung,
• Erbbauberechtigte Personen,
• Nutzer eines Nießbrauchrechts, Dauerwohnrechts oder Wohnrechts,
• Eigentümer einer landwirtschaftlichen Nebenerwerbsstelle oder Vollerwerbsstelle (mit Einschränkungen),
• Personen, die einen rechtlichen Anspruch auf die genannten Immobilien oder Wohnrechte haben.

Immobilie muss selbstgenutzt werden

Bei Eigentümern ist Grundvoraussetzung, dass es sich um eine selbstgenutzte Immobilie handelt. Zudem müssen alle Kosten für die Immobilie selbst getragen werden.

3. Wer bekommt kein Wohngeld?

Es gibt mehrere Ausschlusskriterien, nach denen Ihnen kein Wohngeld zusteht. Die Kriterien sind im Wohngeldgesetz in §7, §20 und §21 aufgeführt. 

Als Faustregel kann man sagen: Kosten für die Unterkunft werden nur einmal gefördert. Daher ist ein gleichzeitiger Bezug von Hartz IV und Wohngeld auch ausgeschlossen.

Das Wohngeldgesetz sieht in folgenden Fällen keine Förderung vor:

• Personen mit einem erheblichen Vermögen. Ein solches Vermögen liegt vor, wenn das verwertbare Vermögen eines Haushaltsmitgliedes mehr als 60.000 Euro, plus 30.000 Euro für jedes weitere Haushaltsmitglied beträgt. Als verwertbares Vermögen zählt neben dem Geld auf dem Konto auch Bargeld, Sparguthaben, wertvolle Sammlungen, Wertpapiere, Immobilien und sonstige Kapitalanlagen.
• Personen mit einem hohen Einkommen. Das Wohngesetz gibt dazu klare Einkommensgrenzen vor.
• Personen, bei denen das Wohngeld weniger als 10 Euro im Monat betragen würde.
• Freiwilligen Wehrdienst Leistende, die einen Anspruch auf Zahlungen nach §13 oder §17 Unterhaltssicherungsgesetz (USG) haben.

Empfänger von Zahlungen zur Sicherung des Lebensunterhalts, sogenannter Transferleistungen, sind vom Wohngeld ausgenommen, wenn dabei die Kosten der Unterkunft berücksichtigt worden sind. Dazu gehören:

• Arbeitslosengeld II (Hartz IV), außer es handelt sich dabei lediglich um ein Darlehen.
• Sozialgeld nach dem Sozialgesetzbuch II (Grundsicherung für Arbeitsuchende).
• BAföG oder Berufsausbildungsbeihilfe, wenn dies auf alle Haushaltsmitglieder zutrifft.
• Grundsicherung im Alter und bei Erwerbsminderung nach dem Sozialgesetzbuch XII (Sozialhilfe).
• Hilfe zum Lebensunterhalt nach dem Sozialgesetzbuch XII (Sozialhilfe).
• Verletztengeld nach dem Sozialgesetzbuch VII (Unfallversicherung).
• Übergangsgeld nach dem Sozialgesetzbuch VI (Rentenversicherung).
• Leistungen in besonderen Fällen und Grundleistungen nach dem Asylbewerberleistungsgesetz.
• Hilfen in einer stationären Einrichtung nach dem Bundesversorgungsgesetz, die den Lebensunterhalt umfassen.
• Leistungen nach Sozialgesetzbuch VIII (Kinder- und Jugendhilfe), wenn jede im Haushalt lebende Person diese bezieht.

Kein Wohngeld bei Sanktionen

Wer eigentlich Sozialleistungen bezieht, diese aber wegen einer nicht erfüllten Auflage und entsprechender Sanktionen nicht ausgezahlt bekommt, kann trotzdem kein Wohngeld beantragen.

Außerdem sind einige Sonderfälle ebenfalls vom Wohngeld-Bezug ausgeschlossen:

• Mehrere Wohnungen: Wohngeld gibt es für jeden nur einmal. Weitere Haushalte / Wohnungen werden nicht gefördert.
• Übergangswohnung: Vorübergehend genutzter Wohnraum wird ebenfalls nicht gefördert.
• Betrug & Missbrauch: Wer falsche Angaben macht oder die Wohnung nicht wie angegeben nutzt, kann jeglichen Anspruch auf Wohngeld verlieren.
• Vorherige Ablehnung: Antragsteller, denen der Bezug von Wohngeld einmal abgelehnt wurde, haben keinen weiteren Anspruch, solange sich an den Verhältnissen bzw. dem Ablehnungsgrund nicht etwas geändert hat.

Mein Partner bezieht Hartz IV – habe ich Anspruch auf Wohngeld?

Das Zusammenleben mit jemandem, der Transferleistungen bekommt, schließt den Wohngeldanspruch nicht grundsätzlich aus.

Wenn Sie aber Teil einer Bedarfsgemeinschaft sind, wurden ihre Wohnkosten schon bei anderen Zahlungen berücksichtigt. Dadurch ist ein Bezug von Wohngeld nicht mehr möglich.

Sonderregelung für Ausländer

Auch Ausländer können Wohngeld beantragen – die deutsche Staatsbürgerschaft ist nicht entscheidend.

Allerdings ist nur wohngeldberechtigt, wer sich auch wirklich in Deutschland aufhält. Für Ausländer aus einem EU-Staat gelten damit die gleichen Bedingungen wie für deutsche Staatsbürger. Wer aus einem Land außerhalb der EU kommt, muss einen gültigen Aufenthaltstitel vorlegen, also ein Dokument, dass die Aufenthaltserlaubnis und -dauer bescheinigt.

Ausländer ohne Wohngeld-Anspruch

Der Paragraf 3 des Wohngeldgesetzes schließt Ausländer vom Wohngeld-Anspruch aus, die „von der Anwendung deutscher Vorschriften auf dem Gebiet der sozialen Sicherheit befreit sind“. Gemeint sind damit vor allem ausländische NATO-Soldaten, Diplomaten und Konsuln.

Sonderfall Studenten und Auszubildende

Bei Studenten gilt eine Sonderregelung: Studenten und Auszubildende, die BAföG oder Berufsausbildungsbeihilfe (BAB) beantragen könnten, sind vom Wohngeld ausgeschlossen. Die Betonung liegt dabei auf dem Wort „könnten“, denn es ist nicht entscheidend, ob tatsächlich ein Antrag gestellt wurde oder Geld ausgezahlt wird.

Das bedeutet: Wohngeld kommt für Studenten und Azubis nur dann in Frage, wenn eine Ausbildungsförderung von vornherein ausgeschlossen ist.

Bei Ausbildungen ist dies nur selten der Fall. Einige Studenten hingegen können Wohngeld beantragen. Dazu gehören:

• Studenten, die älter als 30 Jahre sind (35 Jahre für Masterstudiengänge) und damit die BAföG-Altersgrenze überschritten haben.
• Studenten, die ohne wichtigen Grund nach Beginn des 4. Semesters die Fachrichtung gewechselt haben.
• Langzeit-Studenten, die die maximale Förderungsdauer bereits erreicht haben.
• Studenten, die die geforderten Leistungsnachweise nicht rechtzeitig erbracht haben und keinen gesetzlich anerkannten Grund dafür angeben konnten.
• Studenten im Urlaubssemester
• Studenten an Privatschulen oder anderen Ausbildungsstätten, die nicht staatlich als solche anerkannt sind
• Teilzeit-Studenten
• Studenten, die bereits eine andere Förderung der Wohnkosten erhalten, bspw. ein Stipendium
• Studenten im Zweitstudium, das die BAföG-Kriterien einer zweiten Ausbildung nicht erfüllt.

Wer nur aufgrund des zu hohen Einkommens von den Eltern oder dem Lebenspartner kein BAföG beantragen kann, hat trotzdem keinen Anspruch auf Wohngeld.

Ablehnungsbescheid wird benötigt

Das Wohngeld-Amt möchte zur Prüfung den Ablehnungsbescheid des BAföG-Amtes haben. Daher müssen Studenten, die Wohngeld beantragen möchten, zuerst BAföG beantragen, selbst wenn sie vorher wissen, dass sie abgelehnt werden.

Auf dem Ablehnungsbescheid muss aber einer der oben aufgeführten Gründe stehen. Eine Ablehnung aufgrund eines zu hohen Einkommens reicht nicht aus.

Aulsnahme 1: BAföG als Darlehen

Eine Ausnahme besteht für Studenten, die BAföG ausschließlich als rückzahlungspflichtiges Volldarlehen beziehen, bspw im Rahmen der Studienabschlusshilfe. 

Ausnahme 2: Mischhaushalt

Die Einschränkung für Studenten und Auszubildende gelten nur dann, wenn sie auf den gesamten Haushalt zutreffen – also wenn alle Haushaltsmitglieder vom Grunde her BAföG-berechtigt sind. 

Leben aber in dem Haushalt neben den Studenten weitere Personen, die ihrerseits wohngeldberechtigt sind, kann der Haushalt als Ganzes durchaus Wohngeld beantragen.

Voraussetzung ist, dass die Bewohner auch wirklich als Haushalt angesehen werden und nicht als Wohngemeinschaft. Dies ist der Fall, wenn Lebenspartner, Eltern und Kinder oder sonstige Verwandte zusammenleben. 

Besteht kein verwandtschaftliches oder partnerliches Verhältnis wird jeder Bewohner als eigenständiger Haushalt angesehen. Somit kann Wohngeld in einer Wohngemeinschaft nicht für den gesamten Haushalt, sondern nur von jedem Wohngeldberechtigten für sich selbst beantragt werden. 

Beispiel: Alleinerziehende Studentin

Ein häufiger Sonderfall ist die alleinerziehende Studentin, die für sich selbst BAföG beantragen kann und für ihr Kind Anspruch auf Sozialgeld hat. Obwohl dies eigentlich einen Wohngeld-Bezug ausschließen würde, kann die Studentin für ihren gesamten Haushalt Wohngeld beantragen.

4. Wie viel Wohngeld kann ich erhalten?

Wie viel Wohngeld Sie bekommen, hängt von 4 Faktoren ab:

• Die Anzahl der zu berücksichtigen Haushaltsmitglieder
• Das Gesamteinkommen des Haushalts
• Die Höhe der zuschussfähigen Miete bzw. die Höhe der Belastung für Eigentümer.
• Die Mietstufe Ihrer Stadt oder Gemeinde

Die Mietstufe ist für jede Gemeinde vom Bundesinnenministerium festgelegt. In der folgenden Tabellen finden Sie die Mietstufen aller deutschen Städte mit mehr als 10.000 Einwohnern.

Kleine Städte werden in Kreisen zusammengefasst. Die angegebene Mietstufe gilt für alle Städte und Dörfer aus dem jeweiligen Kreis.

Anhand der Stufen und der Zahl der Haushaltsmitglieder sind in §12 des Wohngeldgesetzes die Maximalbeträge für Miete bzw. Belastung (bei Immobilien-Eigentümern) festgelegt. 

Anrechenbare Maximalbeträge für Miete und Balastung